(四)檢定和校準(zhǔn)是否按規(guī)定進(jìn)行;
(五)質(zhì)量保證體系是否具有可操作性;
(六)是否具有良好的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)績(jī)。
第十三條 初審合格的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審階段;初審認(rèn)為有需要補(bǔ)正的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正直至合格;初審不合格的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還申請(qǐng)材料,并說明理由。
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是通過對(duì)申請(qǐng)人完成試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際能力、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料與實(shí)際狀況的符合性、質(zhì)量保證體系和運(yùn)轉(zhuǎn)等情況的全面核查。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審所抽查的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)人所申請(qǐng)的試驗(yàn)檢測(cè)各大項(xiàng)目。抽取的具體參數(shù)應(yīng)當(dāng)通過抽簽方式確定。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由專家評(píng)審組進(jìn)行。
專家評(píng)審組由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組建,3人以上單數(shù)組成(含3人)。評(píng)審專家從質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建立的試驗(yàn)檢測(cè)專家?guī)熘羞x取,與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的不得進(jìn)入專家評(píng)審組。
專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、公正地開展評(píng)審工作。專家評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第十六條 專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告》,主要內(nèi)容包括:
(一)現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審意見;
(二)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)分表;
(三)現(xiàn)場(chǎng)操作考核項(xiàng)目一覽表;
(四)兩份典型試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告》及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)果,應(yīng)當(dāng)通過交通主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公示,公示期不得少于7天。
公示期內(nèi),任何單位和個(gè)人有權(quán)就評(píng)定結(jié)果向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出異議,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、核實(shí)和處理。
公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)定結(jié)果向申請(qǐng)人頒發(fā)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《等級(jí)證書》);經(jīng)核實(shí)異議成立的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由,同時(shí)應(yīng)當(dāng)為異議人保密。
省站頒發(fā)證書的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)質(zhì)監(jiān)總站備案。
第十八條 《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書》和《等級(jí)證書》由質(zhì)監(jiān)總站統(tǒng)一規(guī)定格式。
《等級(jí)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)、類別、等級(jí)和項(xiàng)目范圍。
第十九條 《等級(jí)證書》有效期為5年。
《等級(jí)證書》期滿后擬繼續(xù)開展公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng)。
第二十條 換證的申請(qǐng)、復(fù)核程序按照本辦法規(guī)定的等級(jí)評(píng)定程序進(jìn)行,并可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。在申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定時(shí)已經(jīng)提交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復(fù)提交。
第二十一條 換證復(fù)核以書面審查為主。必要時(shí),可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
換證復(fù)核的重點(diǎn)是核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、場(chǎng)所的變動(dòng)情況,試驗(yàn)檢測(cè)工作的開展情況,質(zhì)量保證體系文件的執(zhí)行情況,違規(guī)與投訴情況等。
第二十二條 換證復(fù)核合格的,予以換發(fā)新的《等級(jí)證書》。不合格的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,整改期內(nèi)不得承擔(dān)質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的試驗(yàn)檢測(cè)能力條件重新作出評(píng)定,或者注銷《等級(jí)證書》。
換證復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得《等級(jí)證書》后,可以向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾釉囼?yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。
經(jīng)評(píng)審具備擬新增加項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)水平、人員、設(shè)備配備和檢測(cè)環(huán)境等條件的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以增加試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,并在《等級(jí)證書》上予以注明。
第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
第二十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)停業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起15日內(nèi)向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理《等級(jí)證書》注銷手續(xù)。
第二十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照本辦法發(fā)放《等級(jí)證書》可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 《等級(jí)證書》遺失或者污損的,可以向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借《等級(jí)證書》。
第三章 試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)
第二十九條 取得《等級(jí)證書》,同時(shí)按照《計(jì)量法》的要求經(jīng)過計(jì)量行政部門考核合格,通過計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu),可向社會(huì)提供試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
取得《等級(jí)證書》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在《等級(jí)證書》注明的項(xiàng)目范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,可以作為公路水運(yùn)工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。
第三十條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量事故鑒定、大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定檢測(cè),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托通過計(jì)量認(rèn)證并具有甲級(jí)或者相應(yīng)專項(xiàng)能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十一條 取得《等級(jí)證書》的檢測(cè)機(jī)構(gòu),可設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室,承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),并對(duì)其試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
工程所在地省站應(yīng)當(dāng)對(duì)工地臨時(shí)試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程獨(dú)立開展檢測(cè)工作,不受任何干擾和影響,保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù),定期檢定與校準(zhǔn)。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度,提倡盲樣管理。
第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視科技進(jìn)步,及時(shí)更新試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,保證檔案齊備,原始記錄和試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范。
第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗(yàn)檢測(cè)委托。
第三十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)合同承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。
第三十九條 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)通過公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)考試。
檢測(cè)人員考試的組織、實(shí)施由質(zhì)監(jiān)總站統(tǒng)一管理。
第四十條 檢測(cè)人員分為試驗(yàn)檢測(cè)工程師和試驗(yàn)檢測(cè)員。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測(cè)工程師擔(dān)任。
試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測(cè)工程師審核、簽發(fā)。
第四十一條 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)重視知識(shí)更新,不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)水平。
第四十二條 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德和工作程序,獨(dú)立開展檢測(cè)工作,保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀、公正,并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十三條 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu),不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正、查處違反本規(guī)定的行為。
第四十五條 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督檢查,主要包括下列內(nèi)容:
(一)《等級(jí)證書》使用的規(guī)范性,有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務(wù)和涂改、租借《等級(jí)證書》的行為;
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力變化與評(píng)定的能力等級(jí)的符合性;
(三)原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性;
(四)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效,樣品的管理是否符合要求;
(五)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
(六)質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性;
(七)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性、合法性和真實(shí)性;
(八)依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第四十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料;
(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(三)發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗(yàn)檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令即時(shí)改正或限期整改。
第四十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織比對(duì)試驗(yàn),驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力。
質(zhì)監(jiān)總站不定期開展全國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的比對(duì)試驗(yàn)。各省站每年年初應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度比對(duì)試驗(yàn)計(jì)劃,報(bào)質(zhì)監(jiān)總站備案,并于年末將比對(duì)試驗(yàn)的實(shí)施情況報(bào)質(zhì)監(jiān)總站。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)說明情況和提供相關(guān)資料。
第四十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)投訴或舉報(bào)違法違規(guī)的試驗(yàn)檢測(cè)行為。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受交通主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第四十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以警告、限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再委托其承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
實(shí)際能力已達(dá)不到《等級(jí)證書》能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整改期限。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷《等級(jí)證書》或者重新評(píng)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)。重新評(píng)定的等級(jí)低于原來評(píng)定等級(jí)的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得申報(bào)升級(jí)。被注銷等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),2年內(nèi)不得再次申報(bào)。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的結(jié)果。
第五十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)人員違反本辦法的規(guī)定,出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示,直至注銷考試合格證書。因違反本辦法規(guī)定被注銷考試合格證書的檢測(cè)人員2年內(nèi)不得再次參加考試。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在試驗(yàn)檢測(cè)管理活動(dòng)中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第五章 附 則
第五十二條 本辦法施行前檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員通過的資質(zhì)評(píng)審,期滿復(fù)核時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行《等級(jí)證書》的評(píng)定和人員考試。
第五十三條 本辦法自2005年12月1日起施行。交通部1997年12月10日公布的《水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)暫行規(guī)定》(交基發(fā)〔1997〕803號(hào))和2002年6月26日公布的《交通部水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法》(交通部令2002年第4號(hào))同時(shí)廢止。
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